2019年以來，受宏觀經濟增速放緩、行業深度調整、補貼政策退坡等多重因素影響，中國新能源汽車產業發展承壓，2019年全年產銷量出現了近十年來的首次同比下降。今年一季度，在疫情沖擊的疊加影響下，新能源汽車產銷下降態勢嚴峻，包括動力電池、零部件、整車企業在內的整個產業鏈持續承壓。新能源汽車行業面臨技術成本拐點未至、市場驅動乏力、產業鏈風險攀升的客觀形勢。我國新能源汽車產業發展已進入攻堅克難的關鍵階段。

徐和誼認為，新能源汽車產業當前的突出問題是傳統補貼模式退坡造成產業驅動斷檔，亟待創新引導方式。購置成本高、使用不便仍制約市場成熟，亟待創新培育方式。動力電池與整車全生命周期成本和價值不同步，亟待創新產業模式。上述問題亟需通過產融結合新模式，對動力電池的全生命周期成本和價值進行重構優化，從而真正激活電池產業鏈，在解決當前電池成本過高、消費市場疲軟等關鍵難點的同時，將為加速動力電池產業閉環發展、迎接能源革命打下堅實基礎。

徐和誼建議，政府主導創建動力電池產業引導基金，對全產業鏈進行創新金融支持，統籌和放大動力電池全生命周期價值。加快綠色金融一攬子工具在動力電池產業鏈的創新應用，以產融創新結合為產業鏈賦能。同時，建議加大汽車金融在消費、使用、服務等環節的推廣力度，進一步釋放消費需求。

以汽車為新型智能終端

徐和誼稱，汽車在智慧城市建設中具有的新型智能終端、電力互聯網的儲能平臺、智慧生活的連接平臺、動態物理空間的賦能平臺等新功能。汽車將以智能化和網聯化為重點發展方向，全面進入智慧交通終端平臺階段，成為連接人與交通以及其他城市設施的新型智能終端，為全面服務智慧城市奠定基礎。新能源汽車將成為智慧電力互聯網中重要的儲能節點與全新基礎設施，而“車+新零售”“車+金融”“車+家庭管家”“車+旅游”“車+社交”“車+公共服務”等新興模式也將為新商業模式爆發及城市管理帶來全新內容。此外，車輛的可應用場景將遠遠超過當前乘用車/商用車的范疇，進入為任意物理空間位移提供智能解決方案的階段。由此構建高柔性、可復用的城市生活空間。

徐和誼建議，以車為新型基礎設施推動智慧城市建設。革新汽車產業頂層設計思路，加大對新型汽車產業的支持。在城市規劃、城市建設、城市治理等多個層面，充分引入智能電動車這一全新參與方，支持大型汽車企業多角度參與城市建設與城市治理。聯合高科技企業、汽車企業共同建設城市大腦。對于機場、碼頭、火車站及其他城市空間，允許有條件的車企協同其他單位進行智慧城市場景開發。以分散在整個城市的多傳感器智能汽車為神經網絡，形成“城市大腦”的大數據基礎。

徐和誼建議，應監管智能共享汽車發展，加大城市資源對共享汽車的支持。與此同時，扶持安全等級高、技術能力領先的國有企業，以政府嚴監管的方式投資運營智慧共享出行平臺。

在跨產業合作和跨產業數據應用方面，他建議，應引導房地產開發商、物業公司、各類活動舉辦方與車企合作，以車代建，推動城市物理空間利用柔性化。引導推動市政平臺以及城市消費、服務供應商與汽車產業跨界數據互通，打造萬物互聯型智慧城市。加快形成跨領域大數據互通應用相關標準，大力推動數據隱私保護等相關法規出臺。

全國政協委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼接受中國證券報記者采訪時表示，中國新能源汽車產業已進入關鍵發展階段，亟需通過產融結合新模式為新能源汽車產業找到新的可持續發展路徑。此外，鑒于城市治理的迫切需求與汽車產業的全新發展，有必要融合汽車、人工智能與城市發展，把汽車產業打造成現代智慧城市的新型基礎設施，成為智能城市的AI細胞。