7月15日，工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部和商務部聯(lián)合發(fā)布《關于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》。根據(jù)《通知》要求，將委托中國汽車工業(yè)協(xié)會（下稱“中汽協(xié)”）在2020年7月-12月之間組織實施新能源汽車下鄉(xiāng)活動，活動涉及參與企業(yè)10家，涉及車型達16款。

對于新能源汽車的下鄉(xiāng)活動，行業(yè)內傳聞已久。而這份《通知》的發(fā)布，則將新能源汽車的下鄉(xiāng)推進至實處。推動新能源車下鄉(xiāng)，會給行業(yè)和產業(yè)帶來哪些利好？是否會提振持續(xù)下滑的新能源汽車市場？落地的可行性如何？這一系列問題值得行業(yè)關注。

為何要推進新能源汽車下鄉(xiāng)？

作為此次活動的組織實施方，中汽協(xié)曾在7月6日就向行業(yè)內相關的新能源汽車企業(yè)發(fā)送過紅頭文件，并作出號召。中汽協(xié)副總工程師許海東在接受媒體采訪時表示，近年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村居民人均可支配收入高速增長，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村居民成為了潛在的新車消費群體。因此，推動新能源汽車下鄉(xiāng)，不僅會拉動汽車消費，也將協(xié)調城鄉(xiāng)消費增長，促進農村消費提檔升級。

記者注意到，2019年初，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》（下稱《方案》），這份《方案》被視為吹響了新一輪汽車下鄉(xiāng)的號角。與此同時，《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》和《推動重點消費品更新升級　暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）的通知》兩份文件，也提出了要釋放汽車消費潛力，積極推動農村車輛消費升級。

彼時，奇瑞、一汽奔騰、東南汽車、海馬汽車、上汽大眾、一汽-大眾、東風日產等汽車企業(yè)紛紛響應號召，推出了相應的汽車下鄉(xiāng)補貼優(yōu)惠。不過，由于此輪汽車下鄉(xiāng)并未有來自中央財政層面的補貼支持，并沒有在市場上引起巨大反響。

有業(yè)內人士認為，此輪的新能源汽車下鄉(xiāng)，是對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的進一步響應，對于新能源汽車而言，是可以從中獲得一定的發(fā)展機遇的。

新能源汽車下鄉(xiāng)正當其時？

除了與國家推動鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略有關，新能源汽車的下鄉(xiāng)也勢必與汽車市場的提振有些密切聯(lián)系。根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的2020年上半年銷量數(shù)據(jù)顯示，1-6月，汽車產銷分別完成1011.2萬輛和1025.7萬輛，同比分別下降16.8%和16.9%，降幅持續(xù)收窄，總體表現(xiàn)好于預期。尤其是6月的產銷量，分別完232.5萬輛和230.0萬輛，環(huán)比分別增長6.3%和4.8%，刷新了歷年6月份產銷量的月度歷史新高。

中汽協(xié)方面判斷，汽車產銷的持續(xù)回暖，主要源自于中央和地方政府推出的各項利好政策，有效刺激了汽車市場，同時受疫情影響前期被抑制的汽車消費也得到了逐步釋放。反觀新能源汽車市場，上半年的銷量表現(xiàn)則不及預期，1-6月累計銷量39.3萬輛，同比下降37.4%；6月銷量10.4萬輛，同比下降33.1%。可見，如何刺激新能源汽車消費的回暖，也是當前業(yè)內不可回避的課題之一。

根據(jù)國信證券的一項調查分析顯示，2020年1-5月，縣鄉(xiāng)新能源乘用車、客車、專用車的銷量占市場總銷量的比例分別為10%、22%、6%，存量滲透空間非常大。

哪些車型和企業(yè)最受益？

根據(jù)三部委發(fā)布的《通知》顯示，參與此次新能源汽車下鄉(xiāng)的車企分別是北汽新能源、長城汽車、上汽通用五零、長安新能源、奇瑞新能源、江淮汽車、比亞迪、東風汽車、一汽奔騰、合眾新能源，涉及到的車型共16款。記者注意到，參與此次汽車下鄉(xiāng)的車型多為各個車企的入門級車型，售價5-7萬元之間。

中汽協(xié)方面表示，次針對下鄉(xiāng)車型的優(yōu)惠政策多為2000元至5000元，最高為8000元，補貼預計由車企承擔。

根據(jù)一項調查顯示，近年來中小城市和農村居民人均可支配收入持續(xù)增長，到2019年已達到1.6萬元。在新能源汽車渠道下沉，企業(yè)補貼加持，居民可支配收入增長的三大前提下，新能源汽車下鄉(xiāng)的前景顯然是可期待的。

全國乘用車市場聯(lián)席會秘書長崔東樹分析稱，新能源汽車下鄉(xiāng)，最先受益的是微型電動車，尤其是在其成本逐步降低的前期下，市場空間會很大。

東吳證券方面判斷，A00級新能源汽車市場受益于電動車下鄉(xiāng)，下半年銷量高增，其全年銷量甚至有望持平。

推廣難點是什么？

在業(yè)內大力發(fā)起新能源汽車下鄉(xiāng)推廣的同時，行業(yè)內也盛傳了另外一種觀點，認為在缺乏中央財政補貼支持，基礎設施建設不完善的背景下，新能源汽車下鄉(xiāng)的推廣仍然是存在難度的。

對此，中汽協(xié)方面也分析了推廣面臨的幾大難點：一是鄉(xiāng)村對新能源汽車的需求場景待開發(fā)，換購周期較長；二是受疫情影響，農村居民收入減少，購買力下降；三是充電基礎設施薄弱；四是售后網(wǎng)絡仍在建設中，維修人員、零部件匱乏。

基于上述痛點，此次推廣活動也會進行重點解決。許海東認為，新能源汽車的推廣，不能僅靠一場活動，還需要各方面的持續(xù)配合。記者注意到，目前三部委發(fā)布的推廣通知中，并未透露具體的推廣措施，新能源汽車下鄉(xiāng)的落地成果如何，尚需市場檢驗。