北京市此次發布的充電樁補貼新規,在國內所有城市中是第一個,有望成為其他城市對充電樁補貼進行調整的風向標。讓充電樁在新規引領下,進入精準補貼時代。

日前,北京市城市管理委員會、北京市財政局聯合發布《北京市電動汽車社會公用充電設施運營考核獎勵暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)以及《2018-2019年度北京市電動汽車社會公用充電設施運營考核獎勵實施細則》(以下簡稱《細則》)。《辦法》和《細則》,明確了以充電量為基準的公用充電基礎設施運營補助政策,激勵企業不斷降低設施故障率,提高使用效率。至此,充電樁有望在新規的引領下,進入精準補貼時代。

補貼以充電量基準結合考核評價

《辦法》明確提出,以充電設施的充電量為基準,結合對充電站運營的考核評價結果,給予充電設施企業一定的財政資金獎勵。“新規完全不同于過去對建樁成本進行補貼的辦法,注重的是充電樁自身的運營效率,像以往有些企業為拿補貼密集布樁造成大批僵尸樁的現象將不會出現,整個產業的發展會更加科學理性。”一位市級公用充電設施數據信息服務平臺的相關負責人李文(化名)向《中國汽車報》記者表示。

《細則》則對獎勵標準進行了詳細的規定,以充電設施的充電量為基準,結合對充電站運營的考核評價結果,給予充電設施產權單位一定的財政資金獎勵,分為日常考核獎勵和年度考核獎勵。其中,日常考核為每三個月對充電站的經營情況進行考核評價,促進企業提高充電設施運營效率,為用戶提供優質服務;年度考核是在考核年度內對充電站的運行維護管理情況進行考核評價,引導企業加強管理,為用戶提供安全穩定的服務。

據了解,日常考核和年度考核都把充電樁分為A、B、C、D四個等級,其中達到日常考核最高的A級,補貼標準為0.2元/千瓦時,年度上限為1500元;而年度考核達到最高的A級,補貼標準為106元/千瓦時,年度上限為20萬元。

此外,《細則》還明確規定,2018~2019年度電動汽車社會公用充電站考核評價分為日常運營考核和年度運營考核兩部分,其中日常運營考核設置了平均充電收費標準、數據變化推送及時率、利用率等三個指標;年度運營考核設置了安全生產、維護管理、互聯互通和附加項等四大類九個考核指標。

須互聯互通及時傳送充電訂單數據

只有符合準入條件的充電樁才可以申領獎勵。《細則》明確規定,本市行政區域內的社會公用充電設施,即在社會公共停車場或可用于充電服務的停車場所內建設,向社會開放的、為電動汽車提供充電服務的經營性充電設施。這意味著,私人充電樁不在補貼范圍之內。

此外,申請運營考核獎勵的充電設施須符合兩個條件:第一,充電設施建設、運營服務、維護管理符合國家和本市相關技術標準、設計規范、建設標準和管理要求;第二,充電設施企業將所屬社會公用充電設施接入市級公用充電設施數據信息服務平臺(以下簡稱“市級平臺”),實現充電設施狀態信息互聯互通,并及時傳送充電訂單數據。

不僅如此,《辦法》還規定,申請運營考核獎勵資金的單位,對提交申請材料及充電站評價相關材料的真實性負責。對提供虛假信息、騙取財政獎補資金的單位,由市城市管理委員會會同市財政局等部門取消其獎勵資格,追繳獎勵資金;構成犯罪的,移送相關部門依法追究責任。

“充電樁運營企業必須讓自己所建的充電樁達到國家標準,并受到市級平臺的實時監管,一旦被發現弄虛作假,就會受到嚴厲的處罰,這就徹底堵死了騙取補貼和獎勵的可能性。“李文表示。

北京新規打響第一槍有望成風向標

《中國汽車報》記者發現,北京市此次發布的充電樁補貼新規,在國內所有城市中是第一個,有望成為其他城市對充電樁補貼進行調整的風向標。

此前,國家能源局和中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟曾聯合編制《中國電動汽車充電基礎設施發展年度報告(2016~2017)》。報告顯示,目前全國已有30多個省市出臺了充電設施建設補貼政策,補貼最高達建設成本的30%。

在過去,補貼或依據建樁投資額、或進行定額補貼、或按照功率進行補貼、或在建設補貼的基礎上疊加運營補貼。

比如,北京市發布的《北京市電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016~2020年)》,對符合相應條件的公用充電設施給予不高于項目總投資30%的市政府固定資產補助資金支持;山西省晉城市規定,交流充電樁補貼0.3萬元,快充站補貼60萬元,公交充換電站補貼100萬元。江蘇常州市規定的補貼標準為交流充電樁每千瓦不超過400元、直流充電樁每千瓦不超過600元;上海市對公交、環衛等行業充換電設施按0.1元/千瓦時標準補貼,千瓦充電功率每年補貼電量上限為2000千瓦時;其他公用充換電設施按0.2元/千瓦時標準補貼,上限為1000千瓦時。

“像北京市這樣,完全依據充電運營情況進行補貼的尚屬第一次,是一種對財政補貼政策調整的積極嘗試,其他城市可能也會陸續進行調整。