近日，福建省出臺了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》（以下簡稱《方案》），提出經(jīng)過3年努力，持續(xù)減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量，進(jìn)一步增強人民群眾的藍(lán)天幸福感。

根據(jù)《方案》，到2020年，福建全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保持優(yōu)良水平，繼續(xù)保持位居全國前列，全省設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到國家考核要求，6項污染物指標(biāo)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，PM10、PM2.5濃度進(jìn)一步下降，PM2.5濃度力爭降到25微克／立方米，臭氧濃度升高趨勢得到有效遏制；全省二氧化硫、氮氧化物重點工程減排量分別達(dá)到3.5萬噸、4.6萬噸，揮發(fā)性有機物（VOCs）排放總量較2015年下降10%以上。福州、廈門空氣質(zhì)量在全國169個地級及以上城市中保持前列。

明年起停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油

根據(jù)《方案》，推廣使用新能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，鼓勵使用純電動汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。

2018年，福建將全省2011—2013年購入的傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為純電動公交車；到2020年，福建全省城市公交更新為新能源汽車和清潔能源汽車，適宜應(yīng)用新能源汽車的公路客運車實現(xiàn)電動化率達(dá)到50%，城市出租車電動化率高于全國平均水平，分時租賃車輛實現(xiàn)電動化，環(huán)衛(wèi)和物流等城市專用車實現(xiàn)電動化率達(dá)到50%，全省累計推廣新能源汽車35萬輛。

大力淘汰老舊車輛。各地采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車提前淘汰更新，有序推進(jìn)采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v淘汰。各地制定營運柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實施計劃。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。

2019年1月1日起，全省全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。研究銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。

力爭到2019年底各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放

《方案》提出，各地完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。嚴(yán)格高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。

福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德等地要嚴(yán)格控制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、制鞋等高VOCs排放的項目建設(shè)，相關(guān)新建項目必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，新建煉化項目應(yīng)符合我省石化產(chǎn)業(yè)總體布局的要求。

加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，按照城市功能分區(qū)以及城市規(guī)劃調(diào)整，推進(jìn)現(xiàn)有鋼鐵、電解鋁、冶煉、化工等大氣重點防控企業(yè)優(yōu)化重組、升級改造，實現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品提檔、節(jié)能環(huán)保上新水平。控制新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的依法予以停產(chǎn)。

建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)；未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。全面排查超標(biāo)排放、偷排偷放、數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，督促企業(yè)及時整改，徹底解決問題，對問題嚴(yán)重、達(dá)標(biāo)無望的，由地方人民政府依法責(zé)令關(guān)閉；選取產(chǎn)排污量大、已制定行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或發(fā)放排污許可證的行業(yè)優(yōu)先重點實施，通過重點帶動一般，力爭到2019年底，各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境治理體系更加健全，環(huán)境守法成為常態(tài)。組織對高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)以及高速公路、國道、鐵路兩側(cè)可視范圍開展“消滅黑煙囪”清查整治。

篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)追究責(zé)任

《方案》要求，將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制以及污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容，做好考核結(jié)果應(yīng)用。考核不合格的地區(qū)，由上級生態(tài)環(huán)境部門會同有關(guān)部門公開約談地方政府負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)實行區(qū)域環(huán)評限批，取消省授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽稱號。

發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。對工作不力、責(zé)任不實、污染嚴(yán)重、問題突出的地區(qū)，由省生態(tài)環(huán)境廳公開約談當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人。制定量化問責(zé)辦法，對重點攻堅任務(wù)完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實施量化問責(zé)。對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表彰獎勵。

此外，積極開展多種形式的宣傳教育，樹立綠色消費理念，積極推進(jìn)綠色采購；普及大氣污染防治科學(xué)知識，納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容；強化企業(yè)治污主體責(zé)任，國有企業(yè)要起到模范帶頭作用。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為。各地建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，發(fā)布權(quán)威信息，及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點、難點問題；定期曝光突出大氣環(huán)境問題，報道整改進(jìn)展情況；積極推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向公眾開放，讓公眾更加直觀地了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況，提升公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。