各縣區人民政府，市開發區管委，市政府有關部門、有關直屬機構，中央、省駐六安有關單位：

氫燃料電池產業橫跨材料、裝備制造、應用示范等多個領域，創新研發起點高、產業鏈條長、帶動性強、市場空間大，是創新驅動的先導性產業。為搶抓發展機遇，積極推動我市氫燃料電池產業創新突破、加速發展，根據《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》《安徽省支持新能源汽車產業創新發展和推廣應用若干政策》等文件精神和要求，結合我市實際，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察安徽重要講話精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，強化功成不必在我、前人栽樹后人乘涼的理念，堅定不移地把氫燃料電池產業作為六安的戰略性新興產業和綠色振興先導性產業進行培育、支持和推動；堅定不移地從支持一個企業轉向培育一個產業，把核心龍頭企業做優做強，進而推動整個產業鏈發展；堅定不移地按照“政府推動、企業主導、市場運作”的原則，做好分工協同，鞏固和發展六安在全國氫燃料電池產業發展中的重要地位。

（二）發展目標。

做大做強核心龍頭企業，打造氫燃料電池產業集聚基地。大力支持安徽明天氫能科技股份有限公司（以下簡稱明天氫能）不斷提升氫燃料電池技術研發和產業化能力，提高氫燃料電池產品性能，優化氫燃料電池系統集成與控制技術。加大輔助系統關鍵零部件技術研發力度。全力開展氫燃料電池產品關鍵材料和零部件的規模化開發生產，推動形成氫燃料電池研發與產業化“重大新興產業專項-重大新興產業工程-重大新興產業基地”梯次推進的格局。將氫燃料電池產業培育成對全市產業轉型升級具有重大引領帶動作用的戰略性新興產業。

圍繞氫燃料電池產業打造專業人才集聚基地。支持明天氫能建設院士工作站，集聚氫燃料電池技術研發人才。以龍頭企業為主導，集聚技術轉化管理運營人才和專業技術人員。創新體制機制，以建立氫燃料電池產業研究機構為依托，引導創新資源服務氫燃料電池產業發展，科學建設高水平研發機構的共同體、高層次人才的集聚地。

培育產業集群集聚基地。圍繞制氫、儲運、加注、應用等領域，引進一批研發能力強、制造水平高、產品質量優的企業落戶我市，逐步形成制氫、氫儲存和輸送、氫基礎設施建設、關鍵材料和零部件、動力系統集成，交通運輸、分布式發電、備用電源、特種領域等氫燃料電池應用產業制造和運營與配套服務等產業集群。

二、主要任務

（一）實施省重大新興產業專項。集中優勢資源，全力支持明天氫能等骨干企業做優做強，支持金安區氫能及燃料電池研發與產業化省重大新興產業專項建設，將核心技術轉化為產業成果，不斷提升燃料電池系統、電堆等核心部件國產化規模化生產水平。對省級重大新興產業專項研制費用補助資金，市、區財政按照1:1進行配套，其中市與區按4:6分攤，配套資金主要用于產品研發、樣機試制和檢驗檢測等。（責任單位：市發改委、市經信局、市財政局，金安區政府等）

（二）創建產業發展平臺。建立市產業研究院。發揮戰略規劃和產業組織功能，瞄準產業前沿，研究提出產業技術發展戰略分析報告和前瞻性政策建議，成為引領產業高端跨越的智庫平臺。構建產業創新體系。依托骨干企業、高校、科研院所，組建一批省級以上企業技術中心、技術產業創新中心、工程研究中心、重點實驗室等，對申報納入國家級創新平臺的按照“一事一議”給予政策支持。建設公共服務平臺。建立完善檢測認證、質量監管、安全監測、標準規范體系，加強與國內外產業與行業組織之間的聯系，推動六安優勢產品、技術成為國家/行業/團體標準，營造有利于氫燃料電池產業發展的軟環境。（責任單位：市發改委、市科技局、市經信局、市市場監管局、市財政局，金安區政府等）

（三）加大應用試點示范。以公交車、物流車、船舶等交通運輸領域為突破口，加快氫燃料電池規模化、商業化進程。研究制定氫燃料電池公交車示范運營方案，支持物流園區推廣應用氫燃料電池物流車，示范項目優先納入生態建設資金和現代物流園區建設專項資金支持范圍。對氫燃料電池分布式發電、智能化家用和公共建筑用燃料電池熱電聯供系列裝置等示范應用項目，實行“一事一議”進行獎補。鼓勵探索氫燃料電池作為通信基站等備用電源。鼓勵探索氫燃料電池產品在便攜式電源、無人機、航天等特種領域的應用。(責任單位：市交通局、市城管局、市生態環境局、市商務局、市發改委，有關縣區政府等）

（四）做優做強產業鏈。緊扣氫燃料電池產業鏈短板，圍繞催化劑、質子交換膜、碳紙、膜電極、雙極板、壓縮機、加濕器等核心零部件，同時關注氫氣供應系統、空氣供應系統、熱管理系統、DC/DC變換器、驅動電機等關鍵零部件技術，積極對接國內外先進技術團隊和企業，吸引重點企業落戶我市。培育骨干企業，鼓勵本地企業轉型為氫燃料電池產業配套企業，引進一批專注于可再生能源制氫、氫能儲備及運輸、氫燃料電池應用等細分市場的“專精特新”企業和“小巨人”企業。（責任單位：市投創中心、市經信局、市發改委，有關縣區政府等）

（五）推進加氫站規劃建設。統籌規劃全市氫基礎設施建設，探索建立我市加氫站設計、建設標準及安全管控規范。根據產業配套、氫源基地和氫燃料電池汽車推廣情況，配套建設與之適應的加氫站，滿足示范運營需求。推動合肥都市圈布局規劃加氫站建設，促進氫燃料電池汽車城際間和區域化的運行。根據適度超前、科學布局、規范建設的原則，探索加氫/加油、加氫/加氣等合建站發展模式，引導社會資本參與氫基礎設施建設和運營。對于加氫能力達到400kg/d的35MPa加氫站或加氫能力達到200kg/d的70MPa加氫站，按加氫站設備投入金額的30%補助，最高不超過200萬元；對于加氫能力達到1000kg/d的35MPa加氫站或加氫能力達到400kg/d的70MPa加氫站，按加氫站設備投入金額的30%補助，最高不超過400萬元。(責任單位：市城管局、市應急局、市交通局、市財政局，有關縣區政府等)

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立市氫燃料電池產業發展領導組，市政府主要負責人任組長，分管負責人任副組長。金安區以金安經濟開發區（集中示范園區）為載體，成立氫燃料電池產業發展推進專項工作組，負責氫燃料電池產業發展的各項具體事務。市直各部門要切實提高思想認識，加強組織協調，完善工作機制，認真組織落實，形成合力推進氫燃料電池產業發展的工作格局。（責任單位：市氫燃料電池產業發展領導組成員單位，金安區政府等）

（二）強化規劃引領。根據各縣（區）產業基礎，確定差異化發展方向，在金安經濟開發區（集中示范園區）規劃2平方公里范圍作為氫燃料電池產業核心發展區域，其他縣（區）發展配套產業。確定集聚高端要素、推動高端發展的目標，高起點、高標準編制《六安市氫燃料電池產業發展規劃》，系統謀劃氫燃料電池關鍵技術攻關、基礎設施建設、示范運營推廣等發展路線和實施細則，加強專項規劃與城市總體規劃、土地利用總體規劃等相關規劃的銜接。（責任單位：市發改委、市經信局、市自然資源局，有關縣區政府等）

（三）加大資金支持。加大市“三重一創”建設專項引導資金、市工業發展專項資金、市創新驅動發展專項資金等市級財政資金對氫燃料電池產業發展和科技創新的投入力度。設立氫燃料電池產業發展基金，積極吸引社會資金參與和支持，通過市場化方式，支持具有自主知識產權、技術先進的優質氫燃料電池產業企業發展。研究制定市、區股權投資及專項基金支持方案，建立健全政府引導、企業為主、社會參與的多元化投入體系。（責任單位：市財政局、市發改委、市經信局、市科技局、市產投公司，金安區政府等）

（四）強化人才保障。堅持剛柔結合，采取項目引進、團隊引進、核心人才帶動引進等多種方式，不拘一格，引進國內外氫燃料電池行業專家、院士及高層次科技人才創新團隊等。對引進的氫燃料電池產業高層次人才落實人才公寓支持措施以及既有的住房補貼、生活補貼、創業補助、融資擔保等政策，優先申報省、市“特支計劃”。鼓勵企業實施股權、期權、分紅等激勵。鼓勵企業與職業院校通過訂單培養、現代學徒制等方式，聯合開展職業教育和崗位技能培訓，培養產業發展急需的專業技術人才和高技能人才。（責任單位：市委組織部、市發改委、市人社局、市科技局、市教體局，金安區政府等）

（五）創新審批流程。各有關部門要創新工作舉措，全力服務，做好土地、審批、環保等服務保障工作，對涉氫產業化項目、研發檢測服務平臺以及加氫站等基礎設施建設納入審批“綠色通道”，確保我市氫燃料公交車等應用示范推廣順利進行。（責任單位：市自然資源局、市住建局、市生態環境局、市城管局、市應急局、市發改委、市交通局等）