2017年12月27日，公安部宣布，全國已有107個城市啟用新能源汽車專用號牌，覆蓋31個省（自治區、直轄市）。相關負責人表示，2018年上半年，全國范圍內將全面啟用新能源汽車專用號牌。

“新能源專用號牌的使用，是政府從管理和宣傳上的重要舉措，能夠讓公眾更多地了解新能源車，有利于新能源車的推廣和管理。”國家發改委能源研究所學術委員會副主任郁聰在接受中國城市報記者采訪時表示，新能源車發展離不開政府強有力的推動，行業自身的“造血”功能也至關重要。

技術難關待破解

據統計，目前，全國已登記的新能源汽車保有量達144萬輛，與2億輛的燃油汽車相比，著實小巫見大巫。為推廣新能源車，北京、上海、廣州等城市使出渾身解數。

日前，《北京市加快科技創新培育新能源智能汽車產業的指導意見》出臺，優先實行“一企一策”精準化支持，并實施動態化調整。北京新能源汽車的保有量約16萬輛，約占全國的10%。而上海為進一步推動新能源市場，2018年的牌照將延續去年免費發放的形式，大有趕超北京之勢。

“政府對新能源汽車的普及推廣還需循序漸進。目前，國內對電動汽車的核心技術還處于探索階段，技術難關還待破解。”郁聰指出，很多企業對電動車技術認識局限，將電瓶車技術嫁接至新能源汽車，形成技術誤區。新能源汽車電機、電池和電池管理技術尤為復雜，國內企業要正視這一事實。

對于普通用戶而言，電動汽車使用有兩大痛點，一是續航里程，二是配置充電樁。

某國際頂級電動車技術成熟，在充滿電的情況下，就可做到500公里的續航。而在國內，還鮮有該技術的突破。

了解新能源車的出租車司機苗師傅坦白地告訴記者：“國內新能源汽車在充足電的情況下，只有150公里續航。到了夏天，司機再開個空調，電動汽車也就跑100公里多一點。”

多位有購車需求的消費者紛紛向記者表示，不愿意買電動汽車，因為充電樁鋪設的不完善，會讓駕駛有時間、距離等多種局限。

郁聰表示，新能源汽車的使用有管理和資源雙重因素影響。小區或者公共場所停車位緊張，往往會出現燃油車占用新能源車的現象。事實上，充電樁的“最后一公里”也不易打通。

值得注意的是，充電樁的安裝并不是在地面打幾個孔，拉一個電線就能了事。由于小區用電負荷在安裝前都是計算好的，而新能源汽車充電樁需要配電室重新基礎配電。安裝充電樁需要協調汽車企業、電網公司、物業和消防等多個單位及部門。

政策監管是關鍵

“新能源汽車雖然面臨技術和使用上的瓶頸，但由于其具有清潔電力無污染的優點，發展潛能較大。”郁聰表示，加強頂層設計，優化政策的嚴謹性，增強激勵政策的科學性，可操作性，避免政策的實施漏洞。

2017年4月，國家發改委、工業和信息化部、科技部聯合印發《汽車產業中長期發展規劃》，明確要求發展汽車先進技術，形成新能源汽車、智能網聯汽車和先進節能汽車梯次合理的產業格局以及完善的產業配套體系。同年底，財政部、稅務總局、工業和信息化部以及科技部聯合發布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》。

一系列新能源政策密集落地，利好消息不斷被釋放，優惠政策更多了，新能源車在汽車市場上的占有率也將隨之提高。

郁聰表示，政策制定給新能源汽車行業的發展留下成長的機會。新能源汽車企業要抓住該機會，進行技術升級，迎來可持續的發展。政府在這個時期要做好監管的角色，并需通過法律手段進行剛性執法。

據悉，我國關于新能源汽車行業規范的法律不盡完善。目前，只有《中華人民共和國節約能源法》（簡稱《節能法》）具有一定的約束力，但效果并不樂觀。該法規定，從事生產不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

“從當前我國經濟社會發展來看，《節能法》的力量稍顯薄弱，對相關企業及單位的法律約束力有限。”郁聰認為，要讓《節能法》真正具有威懾力，成為“有牙齒”的法律，并接受社會監督，才能使新能源汽車行業具有更多的內生力量。