全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司黨委書記、董事長陳虹表示，我國新能源汽車目前仍以政策驅動為主，市場驅動力不夠強。到2020年購置補貼取消后，若無其他政策跟進，由于新能源汽車購置成本大幅上漲，很可能導致中國新能源汽車市場出現40%左右的“斷崖式”下滑，特別是純電動汽車受到的沖擊更大，市場份額可能下滑 50%左右。

陳虹在十三屆全國人大二次會議上建議，有關部門盡快組織針對2020年后的新能源汽車支持政策，尤其財稅政策的專題研究，以防范新能源汽車市場份額出現斷崖式下跌。

在相關配套政策，尤其是補貼政策大力扶持下，我國新能源汽車市場發展迅速，“十二五”期末我國基本完成新能源汽車累計產銷50 萬輛的目標，成為全球最大的新能源汽車產銷國。2018年，我國新能源汽車年產銷量突破120萬輛，繼續蟬聯全球第一大新能源汽車市場。

但是，根據財政部相關文件，我國對新能源汽車財政補貼實施退坡機制，購置補貼將逐漸減少，并計劃于 2020 年后取消補貼。

陳虹認為，盡管隨著技術的不斷進步，動力電池成本和電動汽車制造成本將會逐步下降，但根據目前預測，到2020年取消補貼時，新能源汽車下降的成本尚無法完全抵消補貼退坡的影響，相較同級別傳統車，新能源汽車成本仍然偏高，純電動汽車高出約3萬~4萬元，插電式混合動力汽車高出約2萬~3萬元。

為應對可能產生的市場下滑，陳虹建議稱，針對新能源汽車的政策重心可以由“購置補貼”為主，轉向“多種政策組合”。

在研究了中外30個國家和中美地方城市的政策效果后，陳虹將新能源汽車政策分為優先型、推薦型、選擇型三類政策。

在他看來，如果三類政策疊加組合，工信部制定的《節能與新能源汽車技術路線圖》提出的，到2030年我國新能源汽車達到40%市場份額的目標，基本可以實現。