一場轟轟烈烈的動力電池“退役潮”，已經(jīng)近在眼前。

與之相對應(yīng)的，是新能源汽車的動力電池回收問題。招商證券認(rèn)為，按照動力電池4-6年使用壽命測算，2014年產(chǎn)動力電池在去年開始批量進(jìn)入報(bào)廢期，預(yù)計(jì)到2020年，我國將產(chǎn)生約24萬噸的退役鋰離子電池，2022年將產(chǎn)生53萬噸退役鋰離子電池。

“動力電池回收市場兩年內(nèi)將迎百億市場空間。”招商證券指出。

為此，今年以來，包括四川、湖南等多地都發(fā)布了動力電池回收利用的試點(diǎn)方案。7月30日，兩地也分別成立了動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，這是繼廣東、江蘇、甘肅等省份之后，又一批成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的地區(qū)。

目前看來，動力電池回收正規(guī)化之路，仍然“道阻且長”。

退役高峰期將至

近年來，很多人都因購車成本低、補(bǔ)貼力度大，加入新能源車隊(duì)的行列之中。

“我是去年5月花42000元買的新能源汽車，因?yàn)槭羌冸妱拥模粌H環(huán)保，而且還比較省錢。可能很多買新車的人都會擔(dān)心電池的壽命和續(xù)航能力，但經(jīng)銷商可以質(zhì)保到6到8年，總體來說還是很劃算的。”李飛(化名)對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

2015年，新能源汽車保有量達(dá)58.32萬輛，與2014年相比增長169.48%。2016年，中國新能源汽車保有量達(dá)109萬輛，與2015年相比增長86.9%。2017年，這一數(shù)據(jù)繼續(xù)增長，保有量達(dá)153萬輛。2018年，我國新能源汽車保有量達(dá)到261萬輛。

“現(xiàn)在報(bào)廢的高峰已經(jīng)來了，到底有沒有足夠的能力去應(yīng)對這么大的報(bào)廢量，我覺得到目前來看還不是那么的樂觀。包括比亞迪、北汽的這些汽車廠，他們并不是在開始做新能源車的那一刻起就開始考慮到了電池回收，可能是隨著整個(gè)車的技術(shù)已經(jīng)很成熟了，或者是已經(jīng)上生產(chǎn)線了，才想到了后面電池的回收。既然起步慢，所以發(fā)展也是相對滯后的。”E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人潘功博士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

從現(xiàn)有退役電池?cái)?shù)量、種類及分布地區(qū)情況來看，退役電池主要集中在深圳、合肥、北京等新能源汽車推廣力度較大的城市。

但從企業(yè)回收情況來看，當(dāng)前回收的動力蓄電池中，新能源汽車退役電池仍然較少，主要來源于研發(fā)試驗(yàn)和生產(chǎn)制造產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池。

嚴(yán)控 “黑回收”

動力蓄電池大量退役后，未經(jīng)妥善的處置和進(jìn)行價(jià)值最大化利用，不僅威脅公共安全，造成難以逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染，還浪費(fèi)寶貴的有價(jià)金屬資源。

工信部組織編寫的《新能源汽車動力蓄電池回收利用調(diào)研報(bào)告》顯示，我國動力蓄電池累計(jì)配套量超過 131GWh，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一，在配套類型上，磷酸鐵鋰、三元電池分別占比約54%、40%。

目前，動力電池的回收主要分為梯次利用和拆解回收兩個(gè)循環(huán)過程，且動力電池的回收循環(huán)從梯次利用開始。

梯次利用未來將主要以基站通信與儲能應(yīng)用為主，從磷酸鐵鋰與三元電池的屬性看，磷酸鐵鋰更適合梯次利用。梯次利用電池回購價(jià)格約為新電池的30%，2018年磷酸鐵鋰電池組價(jià)格在1.1-1.2 元/Wh 左右，計(jì)算梯次利用電池回購價(jià)格在0.33-0.36 元/Wh 左右。退役磷酸鐵鋰電池除了在價(jià)格上優(yōu)勢外，與鉛酸電池相比，在安全環(huán)保、循環(huán)壽命、能量密度上都仍有優(yōu)勢。

拆解回收是指對已經(jīng)完全報(bào)廢的動力電池進(jìn)行破碎、拆解和冶煉等，實(shí)現(xiàn)鎳鈷鋰等資源的回收利用。三元電池由于富含豐富的有價(jià)金屬，通常直接拆解回收。三元材料電池中鎳 12.1%，鈷 3%，鋰的平均含量為 1.9%，顯著高于我國開發(fā)利用的鋰礦。

廣汽新能源的一位市場銷售經(jīng)理向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，電池回收的市場不小。“回收的企業(yè)也會越來越多，電池成本越來越低。”

但是，必須警惕黑回收產(chǎn)業(yè)鏈。“不正規(guī)的回收危害極大。這些回收會用很粗暴的方式拆解，只拿走最有價(jià)值那部分，剩下的部分不會花成本去處理，對環(huán)境的危害是巨大的。只有正規(guī)化的企業(yè)，我們才能管控它對環(huán)境的污染或者二次污染。所以說，不光是回收利用的問題，其實(shí)也是一個(gè)處理的問題。”潘功說。

建立廠商負(fù)責(zé)制?

怎么辦?

據(jù)潘功介紹，我國動力電池回收，一條路徑是生產(chǎn)電池的廠家牽頭回收，他們也是最了解技術(shù)的。其次是新能源汽車車廠在做新能源電池回收。

“新能源汽車的電池出現(xiàn)問題之后，一般都是電池制造公司派人來維修和回收。”一位北京新能源4S店的員工介紹。

據(jù)工信部調(diào)研報(bào)告，北汽新能源、廣汽三菱等45家企業(yè)已設(shè)立了3204個(gè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，主要集中在京津冀、長三角、珠三角及中部新能源汽車保有量較高的地區(qū)，實(shí)行廢舊動力蓄電池有償回收，客戶將廢舊動力蓄電池送至指定回收服務(wù)店后，由回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)對廢舊電池進(jìn)行評估，并進(jìn)行現(xiàn)場作價(jià)回收。

用戶手冊中同時(shí)說明動力蓄電池所有人將廢舊動力蓄電池移交給其他無資質(zhì)的單位或個(gè)人，私自拆卸、拆解，以及由此導(dǎo)致環(huán)境污染或安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

從海外的模式看，許多國家也普遍要求生產(chǎn)企業(yè)為回收責(zé)任人。由于歐、美、日本等發(fā)達(dá)國家此前在鉛酸電池、消費(fèi)鋰電池等的回收起步較早，形成了由動力電池生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)電池回收主要責(zé)任的生產(chǎn)者責(zé)任衍生機(jī)制，配套政策體系相對完善。

“新能源汽車電池報(bào)廢政府要監(jiān)督，保證流入正規(guī)的渠道去。只要這個(gè)關(guān)鍵地方卡住了，自然就進(jìn)入到了正規(guī)的資源回收利用的循環(huán)，問題就不大。而其他的部件，比如說汽車大的鋼架，這些東西其實(shí)對環(huán)境的危害并不那么大。最主要的核心就是電池，這才是真正的危害最大的。”潘功強(qiáng)調(diào)。

多方齊發(fā)力

一些不符合規(guī)范的企業(yè)，有可能會成為阻擋廢舊動力蓄電池回收行業(yè)發(fā)展的巨石。

為此，2018年7月27日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司公示了《符合<新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)名單(第一批)》，在一定程度上對回收行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。

同在2018年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《新能源源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》，構(gòu)建回收利用管理機(jī)制，推動建立回收利用體系，明確了溯源信息的采集要求，對各環(huán)節(jié)企業(yè)主體履行回收利用溯源責(zé)任作出規(guī)定，并建設(shè)了新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺。

同時(shí)，各地區(qū)加快建立區(qū)域回收體系，采取措施推動回收利用工作。繼廣東省政府、京津冀三地政府、浙江省政府之后，今年四川、湖南政府也發(fā)布《四川省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作方案》《湖南省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案》，引導(dǎo)省內(nèi) 新能源汽車退役報(bào)廢動力蓄電池進(jìn)入回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。

此外，1月10日，深圳發(fā)布《深圳市 2018 年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》，共包含三類補(bǔ)貼政策。根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對于在深圳銷售新能源汽車的企業(yè)，包括本地生產(chǎn)企業(yè)和外地生產(chǎn)企業(yè)在深圳授權(quán)的法人銷售企業(yè)，應(yīng)按20 元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)提動力蓄電池回收處理資金。對按要求計(jì)提了動力蓄電池回收處理資金的，按經(jīng)審計(jì)確定的金額的50%對企業(yè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金應(yīng)專項(xiàng)用于動力蓄電池回收。

“為什么大部分的電池回收利用行業(yè)從業(yè)者，都是電池企業(yè)和新能源汽車生產(chǎn)商?其實(shí)他們都是生產(chǎn)者責(zé)任制延伸的甲方，你產(chǎn)生的你都得處理。所以對他們進(jìn)行管控，會更好的去回收利用。除了管控以外，補(bǔ)貼可能會讓大家都愿意來做回收利用，但補(bǔ)貼一定是不可持續(xù)的。至少對企業(yè)來講，一定需要獨(dú)立于補(bǔ)貼之外的來積極核算。”潘功說。