SMM網9月25日訊：隨著科技的發展，汽車推動著經濟和文明的快速增長，但大氣污染、能源枯竭等各種問題讓我們意識到了新能源的重要性。而新能源也逐漸成為國家的發展戰略。

在國家的大力倡導下，新能源汽車產銷將持續快速增長，市場規模將達萬億。預計2020年達到200萬輛。預計到2030年，我國新能源乘用車年銷量將突破1300萬輛；新能源大中型客車將成為客車銷售主力。2018-2030年間，新能源乘用車和新能源大中型客車帶來的市場空間將達13.9萬億元。為了跟上新能源汽車發展的步伐，預計在2030年新能源乘用車保有量在接近7000萬輛的情況下，其充電服務對應的市場空間在5100億元。

縱觀全球，新能源汽車銷量在不斷增長，2018年，中國新能源汽車銷量為124.73萬輛，同比增速為62.46%。新能源汽車銷量領先的主要原因是新能源乘用車銷量強勢增長，尤其是插電混動車型銷量超預期。

2019年一季度，新能源汽車銷量27.42萬輛，同比增加95%；其中新能源乘用車銷量25.23萬輛，同比增加97.9%。雖然補貼下降超過此前預期，但是新能源汽車因為政府補助，產品力提升，雙積分政策增加供給等原因仍有望保持較快增長，預計全年新能源乘用車銷量140萬輛，同比增加33%，新能源汽車銷量166萬輛，同比增加32.5%。新能源汽車的火速發展離不開國家政策層面的大力支持。近幾年國家相繼推出了諸多政策，SMM在此整理了2018-2019年出臺有關政策，供大家參考。

2018年

國務院辦公廳推進在電子商務與快遞物流方面加快使用新能源汽車

2018年1月23日，國務院辦公廳印發《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出了六個方面的政策措施。

一是強化制度創新，優化協同發展政策法規環境。簡化快遞業務經營許可程序，創新產業支持政策，健全企業間數據共享制度，健全協同共治管理模式。

二是強化規劃引領，完善電子商務快遞物流基礎設施。統籌規劃電子商務與快遞物流發展，構建適應電子商務發展的快遞物流服務體系，保障基礎設施建設用地；完善優化快遞物流網絡布局，推動電子商務園區與快遞物流園區發展。

三是強化規范運營，優化電子商務配送通行管理。推動各地從規范城市配送車輛運營入手，完善通行管理政策，對快遞服務車輛等城市配送車輛給予通行便利。

四是強化服務創新，提升快遞末端服務能力。鼓勵將推廣智能快件箱納入便民服務、民生工程等項目，推廣智能投遞設施；促進快遞末端配送、服務資源有效組織和統籌利用，鼓勵集約化服務。

五是強化標準化智能化，提高協同運行效率。加強大數據、云計算、機器人等現代信息技術和裝備在電子商務與快遞物流領域應用，提高科技應用水平；加強快遞物流標準體系建設，鼓勵信息互聯互通；優化資源配置，提升供應鏈協同效率。

六是強化綠色理念，發展綠色生態鏈。鼓勵電子商務企業與快遞物流企業開展供應鏈綠色流程再造，促進資源集約；制定實施電子商務綠色包裝、減量包裝標準；開展綠色包裝試點示范，培育綠色發展典型企業；鼓勵電子商務平臺開展綠色消費活動。

2018年2月12日，工信部發布關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知。

本通知從2018年2月12日起實施，2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財政部科技部工業和信息化部發展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)對應標準的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標準不變。

2018年2月26日，工信部等七部聯合制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。

2018年后新能源汽車動力蓄電池將進入規模化退役，預計到2020年累計將超過20萬噸，如果按70%可用于梯次利用，大約有累計6萬噸電池需要報廢處理。動力蓄電池退役后，如果處置不當，隨意丟棄，一方面會給社會帶來環境影響和安全隱患，另一方面也會造成資源浪費。因此工業和信息化部、科技部、環境保護部、交通運輸部、商務部、質檢總局、能源局聯合制定了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。目的是為加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規范行業發展，推進資源綜合利用，保護環境和人體健康，保障安全，促進新能源汽車行業持續健康發展。

2018年5月16日，海南省政府發布《關于實行小客車保有量調控管理的通告》，加快新能源汽車推廣。自2018年8月1日0時起，按照公開、公平、公正的原則，對本省小客車實行增量配額指標管理。單位或個人申請辦理小客車注冊、轉移及遷入變更登記的，應按照有關調控規定申請取得本省小客車指標證明文件。新能源小客車增量指標通過排號方式取得，其它小客車增量指標通過搖號或競價方式取得。

2018年6月14日，廣東省人民政府發布《關于加快新能源汽車產業創新發展的意見》。2018年起，珠三角地區每年更新或新增的巡游出租車和接入平臺的網約車全部使用新能源汽車，粵東西北地區不低于50%且逐年提高10個百分點；珠三角地區每年更新或新增的市政、通勤、物流等車輛全部使用新能源汽車，力爭到2020年新能源汽車占比達90%以上。

2018年6月19日，工信部等四部委要求進口汽車報送燃料消耗量與新能源汽車積分數據并發布了《關于做好平行進口汽車燃料消耗量與新能源汽車積分數據報送工作的通知》(以下簡稱“通知”)。從2018年1月1日起進口的乘用車產品，凡屬于報送范圍內的，應當按要求報送。

2018年6月28日，國家發展改革委商務部聯合發布《2018年版外商投資準入特別管理措施(負面清單)》取消專用車、新能源汽車外資股比限制。自2018年7月28日起施行。負面清單明確：汽車行業取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制。

2018年7月2日，工業和信息化部、商務部、海關總署、市場監管總局四部門聯合發布了2017年度中國乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況。2017年度，中國境內130家乘用車企業共生產/進口乘用車2469.29萬輛(含新能源乘用車，不含出口乘用車，下同)，行業平均整車整備質量為1438公斤，平均燃料消耗量實際值為6.05升/100公里，燃料消耗量正積分為1238.14萬分，燃料消耗量負積分為168.90萬分，新能源汽車正積分為179.32萬分。

2018年7月3日，國務院印發了《關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》，推廣使用新能源汽車。2020年底前，京津冀及周邊地區、汾渭平原淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車100萬輛以上。2019年7月1日起，重點區域、珠三角地區、成渝地區提前實施國六排放標準，推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。

2018年7月4日，國家發展改革委發布了關于就《汽車產業投資管理規定(征求意見稿)》公開征求意見的公告(以下簡稱“公告”)。公告中表示，支持社會資本和具有較強技術能力的企業投資新能源汽車、智能汽車、節能汽車及關鍵零部件，先進制造裝備，動力電池回收利用技術及裝備研發和產業化領域。

2019年

2019年1月9日，上海市發布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》的要求，規范新能源汽車的發展。相關操作流程主要分為三步：一是新能源汽車生產廠商及車型申請。

二是車型完成申請后，新能源汽車生產廠商可通過上海市新能源汽車管理系統申請上海市新能源汽車產品信息確認憑證，每車一張。三是補助資金申請。

為支持新能源汽車行業高質量發展，2019年3月27日，財政部發布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。本通知從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間，符合2018年技術指標要求但不符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛，按照《財政部科技部工業和信息化部發展改革委關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)對應標準的0.1倍補貼，符合2019年技術指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應標準的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。

2019年6月18日，工信部發布《關于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》，切實加強新能源汽車安全管理，促進新能源汽車產業健康可持續發展。通知指出，重點對已售車輛、庫存車輛的防水保護、高壓線束、車輛碰撞、車載動力電池、車載充電裝置、電池箱、機械部件和易損件開展安全隱患排查工作。同時，企業應當檢查安全監控系統功能是否符合國家標準要求，確保企業監控平臺應當落實7×24小時全天值班制度，設置故障處理聯系人。并要求各新能源汽車生產企業于2019年10月底前完成新能源汽車安全隱患排查工作，形成書面報告。

2019年7月9日，工信部明確2021-2023年新能源汽車積分比例要求，加快汽車工業轉型升級。征求意見稿主要作了五項修改：

1、修改了傳統能源乘用車適用范圍。

2、更新了2021-2023年新能源汽車積分比例要求并修改了新能源汽車車型積分計算方法。

3、完善了傳統能源乘用車燃料消耗量引導和積分靈活性措施。

4、更新了小規模企業核算優惠。

5、將《積分辦法》中“質檢總局”修改為“市場監管總局”。

2019年8月30日，深圳市發改委發布《深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應用財政補貼實施細則》(征求意見稿)，規范新能源汽車推廣應用財政專項資金管理。征求意見稿顯示，在深圳市行政區域范圍內依法注冊登記并符合本政策規定條件的新能源汽車，在獲得國家車輛購置補貼后，可按要求申領深圳市車輛購置補貼。