7月14日，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部共同下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱：汽車(chē)第三次下鄉(xiāng)或第三次下鄉(xiāng)）。旨在促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)村居民的出行升級(jí)。

這次“下鄉(xiāng)”將在7月末由青島開(kāi)啟，而后8、9兩個(gè)月份分別于?？?、昆明、成都、太原四地舉辦四場(chǎng)專場(chǎng)活動(dòng)，相關(guān)企業(yè)亦可自行組織開(kāi)展活動(dòng)；具體到優(yōu)惠促銷(xiāo)，由各級(jí)地方政府發(fā)布支持政策。至于讓利多少，促銷(xiāo)幾何，則更看重相關(guān)車(chē)企的“自由發(fā)揮”。

據(jù)了解，此次入選名錄（以下簡(jiǎn)稱：名錄）的車(chē)型為北汽新能源EC3、歐拉R1\IQ、寶駿E100\E200；宏光miniEV、奔奔E-star、奇瑞EQ1、江淮IEV6E、比亞迪元；E1；E2；E3、東風(fēng)新能源EX1、奔騰E01以及哪吒N01。上述車(chē)型價(jià)格普遍集中在5-8萬(wàn)元不等，最低售價(jià)為補(bǔ)貼前2.98萬(wàn)的宏光miniEV；最高售價(jià)為補(bǔ)貼前16.48萬(wàn)的比亞迪E3。

業(yè)內(nèi)人士表示，此輪下鄉(xiāng)與去年基本相同，在“公家搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的模式下，宣告著新能源汽車(chē)即將面臨下城市場(chǎng)的直接考驗(yàn)。

01 前兩次下鄉(xiāng) 不一樣的結(jié)果

從“汽車(chē)下鄉(xiāng)”概念誕生至今，共歷時(shí)11年，前后共計(jì)三大輪次；每次出現(xiàn)，對(duì)行業(yè)而言都面臨著前行的“十字路口”。從既往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，汽車(chē)下鄉(xiāng)是以“激發(fā)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)汽車(chē)銷(xiāo)量”為切入，繼而提升汽車(chē)行業(yè)整體銷(xiāo)量的一種促銷(xiāo)行為。

2009年《汽車(chē)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》在廣大農(nóng)村市場(chǎng)掀起了“汽車(chē)普及運(yùn)動(dòng)”，國(guó)家財(cái)政牽頭、地方政策支持，每臺(tái)排量1.3L以下的微型車(chē)享受10%-15%的財(cái)政補(bǔ)貼，1.6L以下排量汽車(chē)享受車(chē)輛購(gòu)置稅給以5折優(yōu)惠；時(shí)年各個(gè)擁有上述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型的主機(jī)廠亦推出種類繁多的優(yōu)惠促銷(xiāo)方案，“找各種利用打折”成為經(jīng)歷過(guò)第一輪汽車(chē)鄉(xiāng)下經(jīng)銷(xiāo)商的普遍共識(shí)。

各種利好因素的連續(xù)作用，使得2009年全年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為1379.1萬(wàn)臺(tái)與1364.5萬(wàn)臺(tái)，增幅分別為48.3%與46.15%；1.6升一下小排量乘用車(chē)全年（2009年）共售出719.55萬(wàn)臺(tái)，同比增幅71%，自主品牌乘用車(chē)售出457.7萬(wàn)臺(tái)，占總銷(xiāo)量44.3%。

這樣的數(shù)據(jù)意味著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量首次超越美國(guó)，成為世界第一。也讓汽車(chē)行業(yè)看到了廣大農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)熱情和投資的可能。

汽車(chē)行業(yè)的高速“狂奔”止于2018年，當(dāng)年全國(guó)乘用車(chē)?yán)塾?jì)售出2235.1萬(wàn)臺(tái)，同比下滑5.8%。2019年1月，國(guó)家十部委印發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》（下稱：二次下鄉(xiāng)）旨在扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，令汽車(chē)銷(xiāo)量重現(xiàn)增長(zhǎng)。與第一次下鄉(xiāng)不同，二次下鄉(xiāng)圍繞：“國(guó)三”汰換；推廣新能源；促進(jìn)農(nóng)村汽車(chē)換代；放寬皮卡進(jìn)城；繁榮二手車(chē)市場(chǎng)以及優(yōu)化車(chē)管措施六個(gè)方面展開(kāi)。

分析此輪政策，難以找出實(shí)際意義的財(cái)政補(bǔ)助與支持。這個(gè)“不花錢(qián)”的新政更依賴主機(jī)廠的“自覺(jué)”。于是乎，一汽大眾于2019年2月11日推出“一成首付購(gòu)新車(chē)”與“萬(wàn)元報(bào)廢補(bǔ)貼”的優(yōu)惠活動(dòng)；長(zhǎng)安歐尚隨即宣布相關(guān)車(chē)型給予0.5萬(wàn)-2.2萬(wàn)的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼；哈弗、榮威等同樣推出了1-2萬(wàn)不等的優(yōu)惠促銷(xiāo)。

一位上述品牌的銷(xiāo)售人員回憶起一年前二次下鄉(xiāng)活動(dòng)不禁意味深長(zhǎng)，與其說(shuō)新的促銷(xiāo)，不如說(shuō)是換個(gè)營(yíng)銷(xiāo)噱頭：“對(duì)比當(dāng)時(shí)的‘下鄉(xiāng)’補(bǔ)貼與4S店的常規(guī)活動(dòng)，基本沒(méi)有什么差別。例如有一項(xiàng)‘農(nóng)村戶口直降2000’的優(yōu)惠，對(duì)于城市戶口車(chē)主而言，就是‘簽約返現(xiàn)2000’的促銷(xiāo)?！?/p>

當(dāng)時(shí)唯一能算上國(guó)家層面的補(bǔ)貼，只剩下“符合2018年技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合2019年技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型，以2018年標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補(bǔ)貼”的新能源汽車(chē)優(yōu)惠。最終，二次下鄉(xiāng)沒(méi)能遏制銷(xiāo)量下跌的“腳步”。2144.4萬(wàn)臺(tái)總銷(xiāo)量，新車(chē)市場(chǎng)帶著9.6%的同比下滑結(jié)束了它的2019年。

通過(guò)復(fù)盤(pán)前兩次汽車(chē)下鄉(xiāng)，政策從“公力救濟(jì)”逐步導(dǎo)向了“企業(yè)自救”；國(guó)家從促銷(xiāo)方案的具體“實(shí)施者”轉(zhuǎn)變?yōu)椴呗缘摹鞍l(fā)起者”。同時(shí)，宣告著中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)從“增量擴(kuò)張”到“存量服務(wù)”的宏觀轉(zhuǎn)型。

02 第三次下鄉(xiāng) 各方褒貶不一

時(shí)至今日，我國(guó)已然成為坐擁2.7億汽車(chē)保有量的大國(guó)。據(jù)公安部最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共計(jì)69個(gè)城市汽車(chē)保有量突破100萬(wàn)輛。而北京、成都更是以600萬(wàn)+與500萬(wàn)+的汽車(chē)保有量名列前茅；而新能源汽車(chē)保有量?jī)H為417萬(wàn)臺(tái)，占比僅1.5%。單從數(shù)據(jù)來(lái)看，新能源汽車(chē)存在巨大的市場(chǎng)潛力。

受疫情影響，今年上半年全國(guó)乘用車(chē)銷(xiāo)量770.4萬(wàn)臺(tái)，同比下滑22.5%；新能源汽車(chē)共售出39.3萬(wàn)臺(tái)，同比下降37.4%。而大部分電動(dòng)車(chē)分布在北京、上海、廣州、深圳等“限牌限購(gòu)”城市或經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)城市。此次針對(duì)于新能源汽車(chē)的“下鄉(xiāng)”，或是一場(chǎng)“救市”行為。

趙碩（化名）是一位來(lái)自二線城市的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，他本人對(duì)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)持樂(lè)觀態(tài)度：“目前各大廠商新車(chē)優(yōu)惠力度較大，而參與此輪活動(dòng)的品牌均為國(guó)內(nèi)主流新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。這意味活動(dòng)車(chē)型會(huì)在現(xiàn)有優(yōu)惠的基礎(chǔ)上進(jìn)一步讓利，降低購(gòu)車(chē)門(mén)檻，拓寬品牌目標(biāo)客群。”

AC汽車(chē)隨即聯(lián)系了一家參與此次活動(dòng)的主機(jī)廠，工作人員表示：“目前針對(duì)此次新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的活動(dòng)已經(jīng)在部分區(qū)域展開(kāi)。在常規(guī)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，給予1000-2000的購(gòu)車(chē)優(yōu)惠?！?/p>

一位上述品牌經(jīng)銷(xiāo)商透露，結(jié)合現(xiàn)行5000元左右的購(gòu)車(chē)優(yōu)惠，補(bǔ)貼下來(lái)每臺(tái)車(chē)裸車(chē)價(jià)約為指導(dǎo)價(jià)的94折，再結(jié)合現(xiàn)有的“購(gòu)置稅免稅”政策，車(chē)主現(xiàn)階段購(gòu)車(chē)是一個(gè)不錯(cuò)的時(shí)機(jī)?！案ツ辏ǖ诙纹?chē)下鄉(xiāng)）一樣，沒(méi)有什么戶口性質(zhì)的區(qū)分。無(wú)論城市還是農(nóng)村戶口都享受同等優(yōu)惠。7月15日發(fā)布的政策，資訊電話量增多了不少?！?/p>

有人看盛，有人看衰。車(chē)商長(zhǎng)劍（化名）對(duì)此輪電動(dòng)車(chē)鄉(xiāng)下政策持保守態(tài)度。在他看來(lái)，雖參與促銷(xiāo)活動(dòng)的車(chē)型價(jià)格普遍較低，但缺乏國(guó)家層面的資金支持仍難以打動(dòng)大量農(nóng)村用戶的購(gòu)車(chē)決心。

在經(jīng)濟(jì)實(shí)惠重于駕乘體驗(yàn)的農(nóng)村市場(chǎng)，保值率一向是車(chē)主購(gòu)車(chē)的重要考量。新能源車(chē)平均不到42%的三年保值率會(huì)讓賺錢(qián)能力相對(duì)較弱的農(nóng)村購(gòu)車(chē)群體難以接受；二手車(chē)流通領(lǐng)域一直以來(lái)低迷的表現(xiàn)或成為車(chē)主另一個(gè)拒絕的理由。

“目前第一梯隊(duì)的電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)航里程已經(jīng)邁過(guò)500公里的門(mén)檻，而此輪名錄里的電動(dòng)車(chē)大多數(shù)徘徊在300-400公里（的續(xù)航里程）。電動(dòng)車(chē)更新迭代速度之快本就令二手流通領(lǐng)域感到不安，這會(huì)成為車(chē)主購(gòu)車(chē)的一個(gè)不利因素?！?/p>

03 農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)仍然問(wèn)題重重

AC汽車(chē)援引中國(guó)青年報(bào)觀點(diǎn)：“200公里的續(xù)航里程能夠基本滿足農(nóng)村居民日常出行需求。實(shí)地調(diào)研中，19.8%的受訪農(nóng)村居民對(duì)電動(dòng)汽車(chē)續(xù)航里程期望值為100-200公里，36.4%的農(nóng)村居民對(duì)電動(dòng)汽車(chē)?yán)m(xù)航里程的期望值為200-300公里?！边@似乎只是新能源汽車(chē)“下鄉(xiāng)”的理論基礎(chǔ)。而農(nóng)村市場(chǎng)面臨的充電設(shè)施不足、購(gòu)車(chē)用途差異、維修相對(duì)困難以及合規(guī)上路等現(xiàn)階段亟需解決的問(wèn)題。

僅就充電設(shè)施來(lái)看，全國(guó)呈現(xiàn)出區(qū)域性集中現(xiàn)象：江蘇、北京、上海、廣東等10省市建設(shè)的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施占比高達(dá)74.7%，主要分布在城市市區(qū)以及高速服務(wù)區(qū)；農(nóng)村地區(qū)和國(guó)省道沿線依舊是公共充電設(shè)施的“投設(shè)盲區(qū)”。

以本次新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的重點(diǎn)區(qū)域山西省為例，通過(guò)百度地圖搜索“太原市充電站”可查詢到50個(gè)響應(yīng)站點(diǎn)；而輸入“忻州市充電站”后，可以獲得29個(gè)相關(guān)結(jié)果；作為忻州市下轄的寧武縣，通過(guò)百度地圖竟無(wú)法查詢到充電站的相關(guān)信息。以點(diǎn)到面，或許能更加真實(shí)的反映出廣大縣鄉(xiāng)區(qū)域公共充電設(shè)施的嚴(yán)重不足。

農(nóng)村市場(chǎng)的購(gòu)車(chē)用途與城市有著較大區(qū)別。在滿足載人等基礎(chǔ)出行需求的同時(shí)，農(nóng)村車(chē)主更關(guān)注車(chē)輛的載貨能力。一位就職于某商用車(chē)品牌的銷(xiāo)售員告訴AC汽車(chē)，他從業(yè)的2年時(shí)間里，小型貨車(chē)、服務(wù)車(chē)等貨用或客貨兩用車(chē)車(chē)主90%以上來(lái)自農(nóng)村；長(zhǎng)劍表示，他所銷(xiāo)售的二手微客（即：面包車(chē)）主要客群亦為農(nóng)村車(chē)主。

反觀名錄中16款車(chē)型，雖占有價(jià)格補(bǔ)貼等優(yōu)勢(shì)。但農(nóng)村市場(chǎng)需要的客貨兩用能力遠(yuǎn)不如類似于金杯、哈飛、昌河、五菱等品牌來(lái)的實(shí)在。這同樣是新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)面臨的一大挑戰(zhàn)。

從售后保養(yǎng)角度來(lái)看，新能源汽車(chē)的維保與燃油車(chē)同樣存在較大的差異。農(nóng)村市場(chǎng)的車(chē)輛養(yǎng)護(hù)主要以社會(huì)維修廠為主，全國(guó)范圍內(nèi)具備新能源汽車(chē)維保的修理廠寥寥無(wú)幾，而服務(wù)價(jià)格與質(zhì)量仍無(wú)法嚴(yán)格保證。售后服務(wù)相對(duì)困難同樣是“下鄉(xiāng)”的一大挑戰(zhàn)。

AC汽車(chē)曾在早前發(fā)文表示，農(nóng)村車(chē)主合規(guī)上路觀念較為淡薄。鑒于通勤距離3-5公里、道路狀況極為熟悉等，部分農(nóng)村車(chē)主將合規(guī)上路視作一種“麻煩”。隨著近年來(lái)物質(zhì)水平的提升與公共交通的完善，買(mǎi)車(chē)在某種意義上更像是一種身份的表達(dá)。

一位農(nóng)村車(chē)主對(duì)上述觀點(diǎn)表示認(rèn)可：“現(xiàn)在農(nóng)村公共交通比以前提升不少，去縣城有班車(chē)、去省城有火車(chē)，當(dāng)初買(mǎi)車(chē)其實(shí)就是為了結(jié)婚。平時(shí)拉一些糧食、生活物資，活動(dòng)區(qū)域也就臨近村落，碰到查車(chē)的幾率非常小?！?/p>

結(jié)語(yǔ)

第一次汽車(chē)下鄉(xiāng)，讓汽車(chē)行業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的“高速路”；汽車(chē)第二次下鄉(xiāng)，宣告著市場(chǎng)從“增量”到“存量”的轉(zhuǎn)變?；蛟S是新能源汽車(chē)連續(xù)12個(gè)月的下滑，讓新能源汽車(chē)不得不提前探索農(nóng)村市場(chǎng)；又或許新能源汽車(chē)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)足以激活農(nóng)村新車(chē)消費(fèi)的活力。政策的制定，預(yù)示著國(guó)家對(duì)于行業(yè)的支持與肯定。經(jīng)歷了疫情的國(guó)內(nèi)車(chē)市需要利好消息的提振；新能源汽車(chē)市場(chǎng)渴望更多群體的接納。

2020年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，蘊(yùn)藏機(jī)遇，并存挑戰(zhàn)。